Dê uma chance à política parlamentar
Thitinan Pongsudhirak COLUNISTA/ BANGKOK POST
Publicado: 26 jul 2019 às 04:00
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Os membros do parlamento assistem à
sessão de declaração de política do governo ontem. Pattarapong Chatpattarasill
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Depois de um hiato de cinco anos, a
política parlamentar retorna esta semana com uma declaração de política
constitucionalmente ordenada pelo governo de coalizão do primeiro-ministro
Prayut Chan-o-cha.
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Com o governo e a oposição de volta ao trabalho, em
contraste com a anterior legislatura de junta militar nomeada por militares sob
o governo da Junta, a Tailândia tem ainda outra pequena janela de oportunidade
para recuperar e reconstruir o domínio popular.
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Desta vez, a estrada será longa e
assustadora, mas a alternativa desagradável é mais autoritarismo militar.
Assim, o parlamento deve funcionar como uma câmara de representantes do povo
para a legislação e a tomada de decisões que afetam o bem coletivo. Se isso não
acontecer, os resultados extra-parlamentares certamente serão antidemocráticos
e provavelmente autocráticos.
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A reativação de um parlamento parcialmente eleito
mais de três meses após a eleição de 24 de março coloca a política tailandesa
como um regime híbrido, nem totalmente autoritário sustentado por uma junta
militar, nem democrática baseada na estipulação constitucional de que a
soberania pertence ao povo tailandês.
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Em vez disso, o que temos agora na
Tailândia é o que os cientistas políticos às vezes chamam de sistema
"autoritário competitivo". Ele combina elementos de democracia e
autoritarismo, onde eleições multipartidárias são realizadas, mas não
necessariamente levam a um resultado genuinamente democrático.
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Regimes híbridos são comuns entre os
países em desenvolvimento. O Camboja, por exemplo, pode ser visto como um
"autoritarismo eleitoral hegemónico" porque seu principal partido de
oposição foi dissolvido, enquanto as eleições do ano passado levaram o partido
governante ao poder virtualmente sem oposição.
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No caso tailandês, o
autoritarismo pós-eleitoral é reforçado pelo Senado e agências relacionadas,
como o Tribunal Constitucional, a comissão anti-corrupção e a Comissão
Eleitoral. O Senado, que compreende um terço do parlamento, e todas essas
outras agências foram nomeadas durante o governo militar e estão cheias de partidários
da junta, firmemente apoiados pelo exército propenso ao golpe da Tailândia.
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A constituição de 2017 foi assim criada
para manter o governo autoritário, permitindo alguma competição multipartidária
através de eleições. Esse sistema autoritário competitivo é racionalizado na
manutenção da estabilidade política por meio da legitimação, repressão e
cooptação.
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O regime liderado por Prayut, por exemplo, agora reivindica
legitimidade democrática da pesquisa em março passado, ao mesmo tempo em que
mantém leis de estilo militar para buscar, prender e deter pessoas sem o devido
processo legal. E menos tailandeses em lugares influentes estão falando e
falando do que.
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Os mais vívidos são os senadores nomeados pela
junta. Todos os 250 deles votaram em Gen Prayut como primeiro-ministro, sem
exceção. Os indivíduos que dirigem agências politizadas, como as comissões
anticorrupção e eleições, são leais ao regime em exercício, devido às suas
nomeações. Há vastas camadas de burocracia que foram recompensadas e cooptadas
pelo regime.
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O mesmo vale para o setor estatal e até para setores do setor
privado que se saíram bem durante o governo da junta. É verdade que os
defensores do regime autoritário-militar também se escondem em muitos outros
lugares, inclusive na mídia nova e tradicional, na sociedade civil e nas
universidades. Eles têm interesse no que a junta faz há mais de cinco anos.
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O retorno da política parlamentar com
uma oposição viável é, portanto, crítico. Ele oferece uma meia chance para as
pessoas que querem recuperar o tipo de democracia eleitoral com atributos de
sociedade aberta que a Tailândia teve no meio e no final da década de 1990. As
eleições e golpes de bastidores até agora no século 21 culminaram com esse
governo autoritário disfarçado sob um governo de coalizão de 19 partidos
liderado por Prayut.
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Enfrentando uma maioria menor na
Câmara, o primeiro-ministro Prayut terá dificuldade em manter uma administração
tão instável e indisciplinada.
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Quando sua sobrevivência política está em risco,
como quando a votação acontece na lei orçamentária ou moções de desconfiança, o
primeiro-ministro pode ter que recorrer a parlamentares da oposição para se
abster ou ir junto com o governo, enquanto distribui qualquer coisa leva para
manter os membros da coalizão de saltar do navio. O processo provavelmente
aparecerá desagradável.
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Outra maneira de aumentar o apoio do MP
é que um membro importante do sólido bloco de oposição de sete membros -
digamos, o Futuro Forward Party - seja dissolvido de alguma forma. Seus membros
do parlamento seriam então dispersos e suscetíveis à caça furtiva e às
tentações.
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Essa via seria um grande risco para o governo e suas agências de
apoio, porque uma parte como a Future Forward tem um séquito de seguidores que
podem não tolerar uma dissolução flagrante de seu partido sem uma briga.
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Dissolver um partido da oposição, deixando a coaligação governista intacta,
também exigiria padrões duplos e manipulação nua que será amplamente notada. É
difícil pedir paciência quando muitos estão tão reprimidos com frustração e
insatisfação nos últimos cinco anos de governo militar sob um líder que ainda é
líder depois que as pesquisas aconteceram.
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No entanto, a política parlamentar
na Tailândia precisa ser nutrida e ganhar a fé e a confiança do eleitorado. No
passado, os parlamentos eleitos muitas vezes se tornavam um circo de políticos
frívolos, inescrupulosos e obscuros, acabando por perder credibilidade e
legitimidade aos olhos do público.
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A melhor maneira de a democracia
eleitoral retornar às custas do autoritarismo competitivo é que a oposição
mantenha o profissionalismo, amplie suas bases eleitorais, fortaleça suas estruturas
partidárias e plataformas de políticas, enquanto permite que o governo de
coalizão perca tempo o pé com acusações de suborno, conflitos de interesse e
abusos de poder. Esse processo pode demorar mais do que o previsto, tendo em
vista a pequena maioria do governo, mas parece inexorável.
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Thitinan Pongsudhirak, PhD, leciona na
Faculdade de Ciências Políticas e dirige o Instituto de Segurança e Estudos
Internacionais da Universidade Chulalongkorn.