sábado, setembro 08, 2018

Plano da China para a conquista do Pacífico Sul


Os fuzileiros navais chineses estão atentos antes de uma cerimônia de boas-vindas no início da parada do navio no porto de Papeete Polinésia Francesa, em 23 de outubro de 2015. Foto: AFP / Gregory Boissy  
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A militarização da China no Mar do Sul da China permite que seus combatentes cheguem às profundezas do Pacífico Sul, colocando em risco as bases dos EUA e promovendo as ambições "neocoloniais" de Pequim
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• Por Kerry K Gershaneck Taipei, 7 de setembro de 2018 13:42 (UTC + 8)
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A militarização das ilhas em Pequim e suas características no Mar da China Meridional já são amplamente vistas como uma ameaça à liberdade de navegação em uma das vias navegáveis ​​mais estrategicamente importantes do mundo.

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O que tem sido menos notado, no entanto, é como Pequim poderia usar essas bases emergentes para projetar poder no Pacífico Sul, onde os críticos dizem que Pequim abriga as ambições "neocoloniais" e os Estados Unidos mantêm bases cruciais da força aérea e naval em Guam.
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Um relatório do Pentágono divulgado no mês passado que disse que a China provavelmente está treinando para ataques aéreos contra alvos norte-americanos e aliados terá trazido as capacidades emergentes de projeção de potência da China para o Pacífico em alívio urgente e grave entre os legisladores em Washington.

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O relatório indica que esses vôos de treinamento também foram projetados para influenciar nações insulares no Pacífico Sul, onde o avanço da China para o sul já é visto com preocupação pelos EUA.

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"Com uma forte presença no [Mar da China Meridional] agora, a China pode projetar poder militar através das Ilhas do Pacífico numa época em que suas frotas pesqueiras também estão aumentando sua presença lá", disse Ben Bohane, repórter de Vanuatu que escreveu extensivamente sobre a crescente presença de Pequim em toda a Oceania.

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As bases da China nas cadeias de ilhas Spratly e Paracel, no Mar da China Meridional, de onde os bombardeiros estratégicos da Força Aérea do Exército de Libertação do Povo podem alcançar a Oceania, estão de acordo com as ambições econômicas e políticas de Pequim em várias ilhas do Pacífico.

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As instalações navais e de apoio à aviação nos recifes Fiery Cross, Subi e Mischief no Mar da China Meridional estão a cerca de 1.500 milhas mais perto da Oceania do que as bases da China continental. As construções em andamento nesses três grandes postos avançados apóiam a capacidade de Pequim de impor força na região mal defendida.

A pista Subi Reef da China em uma imagem de satélite de 8 de janeiro de 2016. Foto: Reuters / CSIS Iniciativa de Transparência Marítima na Ásia / Globo Digital / Folheto via Reuters / Arquivo de Fotos
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O capitão James Fanell, um oficial de inteligência aposentado da Marinha dos EUA que se concentrou na Marinha da China por 30 anos, alega que a militarização da China dessas ilhas do Mar da China Meridional joga em seu maior esquema de hegemonia regional.

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“Em toda a vasta extensão da Oceania, o aprofundamento das relações econômicas e políticas da China abriu o caminho para os arrendamentos portuários e os esforços de construção marítima que servem à visão de projeção de energia global da RPC e ameaçam os interesses de segurança das nações livres”, diz Fanell. "Está fazendo uma jogada poderosa para esta região rica em recursos, estrategicamente crucial, do continente da Austrália para as nações insulares menos povoadas."

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O “Relatório de Energia Militar da China 2018” do Pentágono, divulgado em 16 de agosto, mostra o alcance ofensivo dos bombardeiros do ELP que agora podem voar das ilhas do Mar da China Meridional para o interior da Oceania.

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Também detalha a rápida melhoria de suas capacidades militares nessas ilhas artificiais, inclusive através de capacidades aprimoradas de aviação e portos, posições fixas de armas e sensores, quartéis, instalações de comunicação e planos para usinas nucleares flutuantes.Alcance ofensivo profundo

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Enquanto o notório mapa de nove linhas da China afirma que a maior parte dos 3.5 milhões de quilômetros quadrados do Mar da China Meridional foi declarado ilegal por um Tribunal Arbitral Permanente em Haia em julho de 2016, Pequim desobedeceu abertamente a decisão baseada em leis internacionais.

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Em vez disso, tem usado cada vez mais as suas forças armadas, que agora incluem as suas frotas de pesca da Guarda Costeira e da “Milícia Marítima”, para interferir com as embarcações de outras nações quando estas atravessam o mar. Também implanta esses ativos para impedir que outras nações reivindicantes acessem os recursos da área, incluindo peixe e óleo.

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A China começou a militarizar o Mar do Sul da China em 2015, apesar de uma promessa do presidente chinês, Xi Jinping, de não fazê-lo. Pequim implantou pela primeira vez jatos de combate avançados e mísseis superfície-ar nos Paracels, uma cadeia de ilhas perto do Vietnã.
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Na Spratlys, Pequim recentemente concluiu a infraestrutura relacionada à defesa, incluindo pistas capazes de acomodar jatos de combate em sete ilhas artificiais.
O presidente chinês, Xi Jinping, revê uma demonstração militar da Marinha do Exército de Libertação Popular da China (PLA) no Mar da China Meridional, em 12 de abril de 2018. Foto: Li Gang / Xinhua via Reuters
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Os navios de guerra da Marinha agora usam rotineiramente áreas de atracação e recursos de logística e inteligência nos recursos fortificados. Além disso, Pequim está instalando mísseis antiaéreos de longo alcance e sistemas de mísseis de defesa aérea na região marítima contestada.

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Em meados de maio, bombardeiros H-6K, de longo alcance e com capacidade de ataque nuclear do PLA, operaram pela primeira vez a partir de Woody Island, em Paracels. De lá, os bombardeiros equipados com mísseis de cruzeiro podem atacar alvos a 3.300 quilômetros de distância, ou nas profundezas das ilhas do Pacífico e até a Austrália.

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Estabelecer um controle militar inigualável no Mar da China Meridional ajuda Pequim a alcançar objetivos estratégicos imediatos, mas também é um passo fundamental na China, avançando seu status como uma potência do Oceano Pacífico com intenção de rivalizar com a predominância de longa data da América na área.

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Avanços econômicos, ambições coloniais. Nos últimos cinco anos, Pequim reforçou significativamente seus laços econômicos na Oceania, de acordo com um relatório da Comissão de Revisão Econômica e de Segurança EUA-China, divulgado em junho. 

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A Oceania consiste em mais de 10.000 ilhas divididas nas sub-regiões da Micronésia, Melanésia, Polinésia e Australásia; “Ilhas do Pacífico” refere-se apenas às três primeiras sub-regiões.
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Embora a massa de terra combinada das Ilhas do Pacífico seja pequena - aproximadamente o tamanho da Espanha -, suas zonas econômicas exclusivas (ZEEs) abrangem quase 7,7 milhões de milhas quadradas do espaço oceânico.

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Como Bohane observa: “Não olhe para o Pacífico como formando estados de ilhas pequenas em um vasto oceano: olhe para eles como grandes nações oceânicas para entender seu verdadeiro tamanho e importância. Nações como Kiribati têm uma ZEE quase do tamanho do continente da Austrália ”.
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Um mapa do Pacífico Sul. Imagem: Wikimedia Commons
A China tem interesses geoestratégicos crescentes na região. É o maior parceiro comercial dos países da Ilha do Pacífico, com um volume total de US $ 8,2 bilhões em 2017.

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Além de seus interesses comerciais, o maior envolvimento de Pequim com a região é impulsionado por “seus interesses diplomáticos e estratégicos mais amplos, reduzindo o espaço internacional de Taiwan e obtendo acesso a matérias-primas e recursos naturais”, diz o relatório da Comissão, intitulado “Engajamento da China no Pacífico”. Ilhas: Implicações para os Estados Unidos ”.

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Para este fim, a China está profundamente envolvida com as organizações regionais das Ilhas do Pacífico, para as quais fornece frequentemente financiamento e outros apoios. No entanto, a tendência percebida por Pequim nos últimos anos de lançar seu peso no Fórum Anual das Ilhas do Pacífico (PIF) começou a dar errado.

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Em 6 de setembro, o representante da China no diálogo com parceiros do PIF em Nauru saiu da reunião depois de tentar, sem sucesso, abordar a sessão e se envolver em um tenso intercâmbio com o presidente do fórum, o presidente do Nauru, Baron Waqa.

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A estratégia de Pequim para alcançar seus objetivos nas ilhas do Pacífico é bem estabelecida e previsível, diz Fanell. Começa com ajuda financeira, doações políticas e investimentos que pavimentam as incursões comerciais e um aumento da migração chinesa para a região. Depois de cooptar funcionários do governo, invariavelmente surge um objetivo militar relacionado com a Marinha de Guerra, diz ele.

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Esse objetivo pode variar desde o acesso militar chinês a portos e aeródromos até os chamados "esforços de bloqueio" contra os EUA, vistos na recente obstrução ao desenvolvimento de instalações de treinamento militar dos EUA nas Marianas.

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Integração ou Infiltração? O instituto de pesquisas Lowy Institute, da Austrália, divulgou em agosto que o compromisso de ajuda financeira da China às ilhas do Pacífico disparou para US $ 5,9 bilhões desde 2011.

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O compromisso da Austrália ainda é o maior de todos os países (US $ 6,72 bilhões) e fornece toda a sua ajuda como doações; Em contraste, os dados de Lowy sugerem que cerca de 67% da ajuda da China foi desembolsada como empréstimos, com apenas 32% concedidos como subsídios.
Os empréstimos com juros da China sobrecarregaram muitos países em todo o mundo com o que está sendo cada vez mais chamado de “armadilhas da dívida” insustentáveis.

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Essa dívida permite que Pequim assuma o controle dos portos dos países devedores e outras facilidades como pagamento parcial, como evidenciado pelo contrato de arrendamento de 99 anos que o Sri Lanka assinou com uma empresa estatal chinesa para seu Porto de Hambantota em julho de 2017.

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O modelo da "armadilha da dívida da China" se tornou uma séria crise para as nações das ilhas do Pacífico, disse o primeiro-ministro de Tonga, Akalisi Pohiva. O país é um dos vários países insulares do Pacífico que atualmente tomam empréstimos emprestados da China. cerca de US $ 160 milhões do Banco de Exportação e Importação da China.
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No mês passado, Pohiva pediu aos líderes das ilhas do Pacífico que se unissem e pressionassem a China para anular suas dívidas.

O presidente chinês Xi Jinping (R) lidera o caminho para o rei Tupou VI de Tonga no Grande Salão do Povo em Pequim, em 1º de março de 2018. Foto: AFP / Greg Baker
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Quase 4.000 milhas a noroeste, outra pequena nação das ilhas do Pacífico, Palau, é um país sob cerco econômico. Seus quartos de hotel vazios, barcos de passeio ociosos e locais de construção fechados são o resultado da guerra econômica de Pequim contra ele por suas contínuas relações diplomáticas com Taiwan.

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Até recentemente, a China representava aproximadamente metade do importante comércio turístico de Palau. Mas no final do ano passado, a China empregou o que alguns chamaram de "turismo armado" para forçar Palau, uma nação soberana, a se submeter à direção da política externa de Pequim. Pequim baniu efetivamente os grupos de turistas e fez mais investimentos no idílico arquipélago trópico.

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Outra preocupação crescente para os habitantes das ilhas do Pacífico é a rápida mudança demográfica. As nações insulares têm pequenas populações indígenas que poderiam facilmente ser inundadas pela imigração chinesa, especialmente agora que muitas nações insulares estão “vendendo cidadania e passaportes”, de acordo com Bohane.

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“Em Vanuatu, uma nação de menos de 300.000 pessoas, existem planos para duas cidades chinesas que poderiam abrigar um total de 10.000 a 20.000 pessoas. A capital de Vanuatu, Port Vila, atualmente tem apenas 40.000 habitantes.

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Enquanto muitos ilhéus acolhem o investimento e o comércio chineses, preocupam-se simultaneamente em perder o controle de suas economias e o influxo tanto de trabalhadores chineses quanto de expatriados chineses ricos que vivem em condomínios murados, disse Bohane.

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Algumas ilhas do Pacífico, como Toata Molea, pesquisador das Ilhas Salomão, usaram o termo "colonialismo" para descrever investimentos e imigração em grande parte descontrolados em seu país, segundo um recente relatório do New York Times. "Eles são donos de tudo", disse Molea, falando sobre seus vizinhos de etnia chinesa. "Meu medo é que nos próximos 10 anos, este lugar será tomado pelos chineses."

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Um termo mais preciso pode ser "neocolonialismo", definido academicamente como o uso de "capitalismo, globalismo e imperialismo cultural para exercer influência e, finalmente, controlar um país".

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O neocolonialismo chinês é, por enquanto, uma batalha pelos corações e mentes das populações das ilhas locais, diz Bohane. “Atualmente, o maciço investimento chinês para impulsionar as economias insulares está conquistando os corações e as mentes dos líderes insulares e das elites abastadas, mas não necessariamente da população”.Política externa para venda.

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Vanuatu, conhecida por sua robusta política externa independente, é vista por alguns como a capital política da Melanésia. A China tem agora mais projetos de ajuda em Vanuatu do que qualquer outro país da ilha do Pacífico.

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“Pequim construiu um novo cais na ilha de Espiritu Santo, em Vanuatu, tornando-se um dos maiores portos do Pacífico Sul”, diz Bohane. “Construiu estádios esportivos, convenções  centros, estradas, upgrades de aeroportos, prédios de escritórios para as Relações Exteriores de Vanuatu e o novo escritório do primeiro-ministro. ”A ajuda australiana, japonesa, européia e americana é comparativamente muito menos visível, diz ele.

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No final de 2016, no retorno diplomático da generosidade financeira de Pequim, Vanuatu tornou-se o primeiro país da ilha do Pacífico a reconhecer as reivindicações da China nos mares do sul e leste da China. Desde então, outras nações do Pacífico que recebem ajuda chinesa como Nauru e Papua Nova Guiné seguiram o exemplo.
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Reportagens recentes da mídia sugerem que a China pretende estabelecer uma base naval em Vanuatu. Enquanto o governo de Vanuatu e as autoridades chinesas negam que tais planos existam, Pequim inicialmente negou que tivesse planos para a base militar que estabeleceu desde então em Djibouti, no Chifre da África.

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A base, uma instalação de 200 acres fortemente fortificada, apelidada por pelo menos um analista como uma "mega-fortaleza", entrou em operação em agosto de 2017 e é a primeira instalação do país no exterior.

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Descrita por Pequim como uma “base logística”, a instalação estratégica é, na realidade, uma plataforma de lançamento que permite que as forças da Marinha e do Mar do PLA designadas para realizar uma ampla gama de operações militares na região.

Uma mulher soldado é vista na base do ELP em Djibuti. Foto: PLA Diário
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A China também está investindo pesadamente na Nova Caledônia do Pacífico Sul. Alguns estão nervosos com um referendo sobre se devem declarar independência da França e se a votação poderia levar à violência.

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O interesse de Pequim na Polinésia Francesa deriva do seu acesso aos ricos recursos pesqueiros do chamado “atum cinturão”, bem como seu uso em atividades de exploração espacial, diz Fanell. As ilhas também fornecem um ponto de reabastecimento e transbordo entre a China e as Américas que poderia apoiar as operações de PLA no futuro.

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Um indicador de intenção, segundo Fanell, é o investimento de US $ 330 milhões da China para um projeto de aqüicultura no grande e remoto atol de Hao da Polinésia Francesa - um investimento que supera todo o investimento direto estrangeiro recebido pela Polinésia Francesa entre 2013 e 2016 juntos. O atol já apoiou o programa de testes nucleares da França e abriga um aeroporto que tem capacidade de apoiar bombardeiros estratégicos.

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Atravessando a Oceania, a China também está mostrando profundo interesse nos Estados Federados da Micronésia, Tonga, Ilhas Salomão, Fiji, Papua Nova Guiné e Samoa. Cada nação insular, dizem os analistas, fornece potenciais sites militares de logística e inteligência.

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Bohane e outros destacam o potencial de instabilidade em alguns dos estados insulares. Eles prevêem uma possível "resistência" dos cidadãos locais contra o crescente domínio político e econômico da China sobre suas nações, especialmente se essa influência for alavancada para facilitar as ondas de migração chinesa.Qualquer explosão de instabilidade poderia ser o pretexto inicial para a China despachar seus fuzileiros navais para proteger seus interesses e cidadãos nas nações das ilhas do Pacífico.

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“Houve conflitos anti-chineses e outras violências em Papua Nova Guiné, Tonga e nas Ilhas Salomão no passado”, diz Bohane. "Na época, a China protestou, mas não pôde intervir militarmente, então os militares australianos e neozelandeses intervieram para proteger as comunidades chinesas locais".

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A China está expandindo rapidamente seu Corpo de Fuzileiros Navais, de 10.000 fuzileiros navais há apenas alguns anos para cerca de 30.000 hoje. Pequim tem como objetivo ter 100.000 fuzileiros navais. Agora ele pode implantar esses soldados de elite em navios de assalto anfíbio, potencialmente utilizando suas ilhas militarizadas do Mar da China Meridional como áreas de preparação.

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Essas forças poderiam, teoricamente, permanecer à tona no Pacífico Sul por períodos prolongados e estariam bem preparadas para intervir nos assuntos internos de pequenas nações insulares, particularmente se seus respectivos governos fossem incapazes de manter a estabilidade interna.

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“O que acontece quando os militares chineses e australianos intervêm para estabilizar uma situação na próxima vez? Isso dará às forças chinesas uma oportunidade para que a missão se mantenha e proteja os interesses e populações chineses em expansão? ”, Pergunta Bohane. Nas costas da América

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Pequim procura incursões na Oceania não apenas por recursos, mas também como "degraus" para a Antártida e as Américas, diz Bohane. Em última análise, a China procura bloquear a influência e as capacidades militares dos EUA na região, diz Fanell, e está empregando a chamada “guerra política” para alcançar esse objetivo.

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No território americano da Comunidade das Ilhas Marianas do Norte (CNMI), situado a norte de Guam, as operações de guerra política da China estão a perturbar as atividades militares essenciais dos EUA.


Jatos de combate J-15 da Marinha do Exército de Libertação do Povo estão em silhueta no convés de vôo do porta-aviões da China, The Liaoning, durante um exercício naval no Pacífico ocidental, em 21 de abril de 2018. Foto: AFP Forum
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Por exemplo, os desenvolvedores de resorts chineses estão agora impedindo o desenvolvimento americano de áreas vitais para treinamento de operações anfíbias na Ilha Pagã. A incapacidade de realizar tal treinamento no território dos EUA por causa das operações de influência chinesas

Isso prejudicou seriamente a prontidão das forças da Marinha dos EUA e do Corpo de Fuzileiros Navais nas Marianas, diz Fanell. O relatório da Comissão detalha as operações de influência dos donos de resorts de cassinos de propriedade chinesa, como o Alter City Group, que pressionou os representantes eleitos da CNMI contra as atividades militares dos Estados Unidos porque “se beneficia dos militares. . . são mínimas, mas as cargas são significativas e insustentáveis. ”A China tem interesses geo-estratégicos legítimos no Pacífico Sul ligados ao seu crescente comércio e investimento na região.  
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Mas também tem ambições militares e políticas que poderiam replicar em breve a situação desestabilizadora que criou por meio da militarização do Mar do Sul da China. No Pacífico Sul, esse risco vem com o que muitos vêem como as ambições neo-coloniais da China, uma campanha que ameaça esmagar a bacia oceânica levemente povoada, rica em recursos e estrategicamente importante com capital chinês, pessoas e uma visão de dominação regional. 
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Professor Kerry K Gershaneck é atualmente um estudioso do Instituto de Graduação de Estudos do Leste Asiático, Universidade Nacional de Chengchi, Taiwan, ROC; um pesquisador sênior associado à Faculdade de Direito da Universidade de Thammasat (CPG); e o Distinguished Visiting Professor na Academia Militar Real de Chulachomklao, na Tailândia. Ele é um ex-oficial dos Fuzileiros Navais dos EUA, com extensa experiência em política operacional e de segurança na região da Ásia-Pacífico.

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